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痛苦的轉(zhuǎn)型期,我們必須面對
【何謂轉(zhuǎn)型?簡言之,就是從粗獷的發(fā)展模式,向質(zhì)量高、效率高和污染低的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。中國大,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復(fù)雜,高速發(fā)展數(shù)十年,在創(chuàng)造一個經(jīng)濟奇跡的同時,也積累了許多經(jīng)濟、環(huán)境、政治和社會問題。不解決這些問題,今后不可能持續(xù)發(fā)展。而解決這些問題,就必須改變發(fā)展方式,也就是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。從2012年開始,中國已經(jīng)自覺或不自覺的進入了一個痛苦的,而且,將是漫長的轉(zhuǎn)型期。本博文上篇包括前言,轉(zhuǎn)型的定義,中國奇跡和過去發(fā)展模式的重要缺陷。下篇討論過去模式的特點,新模式的設(shè)計和結(jié)論?!?
前言
世界金融危機,給了中國一個千載難逢的機會。一是提前10年超過日本,成為世界老二。二是超過美國,變成世界******經(jīng)濟體,將指日可待。
當(dāng)然,危機也給中國經(jīng)濟發(fā)展造成了挑戰(zhàn)和威脅。西方發(fā)達國家再也不能像從前一樣,從中國大量進口,為中國價廉物美的制造品提供無窮的空間和市場。
2011年,中國GDP增長速度成直線下降趨勢。增長率從第一季度的9.7%下降到第四季度的8.9%。出口增長速度,也呈現(xiàn)類似的下降趨勢。非常明顯,中國開始告別了數(shù)十年兩位數(shù)的增長奇跡。從現(xiàn)在開是,不得不考慮把增長速度下調(diào)到8%,甚至是更低的水平。
2012年的頭一個季度情況不容樂觀。中國改革的排頭兵和對外的******窗口,深圳市,出現(xiàn)了前所未有的GDP和出口雙雙負增長。其它的一線城市,上海、北京和廣州,GDP的增長已經(jīng)開始拖全國的后腿。
作為中國經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)和汽車,2011年第一次遇上了******的發(fā)展寒流。中國對許多大宗商品的進口依存度日益增加,包括石油、鐵礦砂、大豆、棉花、銅、鋁,等等。經(jīng)濟發(fā)展的能源效率低下,也是造成污染嚴重,能源短缺和不可持續(xù)的原罪。2011年,中國發(fā)電量4.8萬億度,比美國高出20%,而GDP卻只是美國的一半。
出口乏力、投資效率低和浪費、國家壟斷、勞動力結(jié)構(gòu)性和地域性短缺、兩極分化、腐敗、污染嚴重,種種這些,不是中國的唯一特色。這些問題,長遠看,都是發(fā)展不可避免的問題,也是發(fā)展的代價,本來沒有必要大驚小怪。但是,由于中國國家大,情況復(fù)雜,存在巨大的地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別、行業(yè)差別、所有制差別、官民差別,等等,使得要在短期內(nèi)解決這些問題,顯得分外艱難和痛苦。
結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
報紙和電視,天天都在談經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導(dǎo)、專家和普通人,也天天在講經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。但是,在談轉(zhuǎn)型的人,可能不知道到底轉(zhuǎn)什么型?怎么轉(zhuǎn)型?
這里,我斗膽給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型一個比較全面和科學(xué)的定義。
首先,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,指的是從原來比較粗獷、技術(shù)含量比較低下的一種增長模式,轉(zhuǎn)變成為一種質(zhì)量高、效率高、污染低的增長模式。
其次,轉(zhuǎn)型是一個過程,不能一蹴而就。轉(zhuǎn)型有曲折性,本來是開始轉(zhuǎn)了,遇到困難,可能又回到了老路上去。
再次,不管是那個國家,或是同一個國家,在不同的發(fā)展階段,都有轉(zhuǎn)型問題。就算同一個國家,轉(zhuǎn)型有可能不是一次就可以轉(zhuǎn)成的。這就要求政策的制定者和執(zhí)行者,必須用長遠的發(fā)展觀念來看待轉(zhuǎn)型的問題,不能人云我云。今天,大談轉(zhuǎn)型,明天,就不知道什么是轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)什么型了。
中國奇跡和問題
中國奇跡,指的是在短短的34年間,中國經(jīng)濟連續(xù)高位運行。把原來一窮二白的國家,變成世界第二大經(jīng)濟體,第一大制造國,第一大出口國,第一大外匯儲備大國,第一大汽車生產(chǎn)和消費大國,220多種其它主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的******生產(chǎn)國。
貧困人口占總?cè)丝诘谋戎?,從原來?0%多,下降到了10%。農(nóng)業(yè)占GDP的比重,從原來的50%,下降到10%。農(nóng)業(yè)勞動力占全國勞動力比重,從原來的75%,下降到30%。城市化率,從原來的18%,上升到52%。高等教育的毛入學(xué)率,從原來的3%,上升到26%。這些都是中國奇跡的輝煌數(shù)據(jù),有目共睹。
可是,中國人富有了,國家強大了,人民的期望值也大大提高了。鄧小平剛搞改革的時候,主要目標(biāo)是消滅貧困,解決好溫飽的問題。后來,溫飽問題提前解決了,就大膽的提出小康。到了本世紀初,一部分人提前進入小康。隨著經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展,現(xiàn)任國家領(lǐng)導(dǎo)人,提出到了2020年實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。
部分小康和全面小康,有天大的區(qū)別。因為,就算80%的人小康了,另外20%的人可不容易小康。打個比方,現(xiàn)在大城市的中產(chǎn)家庭,吃一頓飯,少的幾百,多的上萬。比較有錢的家庭,一棟房子,數(shù)百萬,上千萬。但是,在云南西部,窮山溝的老百姓,一年連洗一次澡都困難,吃一頓米飯都困難。
為什么同一個國家,會有這么大的差別?
首先,各個地方保護主義嚴重。勞動和資本,不能自由、平等的流動。各個地區(qū),教育、醫(yī)療、交通,等等公共事業(yè),不是國家統(tǒng)籌安排,而是各自為政。而且,越是發(fā)達的地方,越是‘優(yōu)越’的人群,得到的公共資源和政策優(yōu)惠就越多。結(jié)果,兩極分化,演變的越來越激烈,到了不可收拾的地步。
例如高考,本來應(yīng)該是全國一盤棋,人人平等才對。在中國,卻做不到這一點。如果你是北京戶口,考入北京大學(xué)和清華大學(xué)的概率,要比全國其它地區(qū)考生考入的概率高16倍。大家知道,北大和清華辦在北京,它們的投入?yún)s不是北京人給的,而是全國的老百姓給的?,F(xiàn)在還搞什么自主招生,只能促進更多的教育腐敗和不公平。
兩極裂化,導(dǎo)致了富人更富,窮人更窮。要消滅貧困,越是到了最貧困的人群,消滅的難度就越大。因此,實現(xiàn)全面小康,沒有新的改革思路和發(fā)展方式,比登天還難。
除了兩極分化,中國過去發(fā)展的模式還存在著許許多多的問題,包括環(huán)境污染,能耗和物耗效率低下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,勞動力結(jié)構(gòu)性和地域性短缺,腐敗,等等,下篇將對這些問題進行深入討論。